为居民提供休闲娱乐、帮助人们缓解生活压力，城市公共空间的调节功能很大程度上受到了工业革命的影响。工业革命时期，生产力大幅提升，工业化进程推动着城市快速发展，人们纷纷涌入城市，成为大机器生产线上的一颗颗螺丝钉。城市化的全球蔓延，在提供生产效率的同时，也带来了诸多问题：拥挤的交通、混乱的治安、空气的恶化等等。面对这些问题，人们开始将目光聚焦到城市公共空间的打造上。

1.1 纽约中央公园周边空间的发展历程

18 世纪末，随着美国城市化进程的开启，纽约也不可避免地陷入了困境，为了保护居民健康的居住环境，城市公共空间被重新规划，城市公园的概念随之提出。1857 年，经过设计者弗里德里克·劳·奥姆 斯 特 德（Frederick Law Olmsted） 和 卡尔 维 特· 沃 克 斯（Calvert Vaux） [1] 的 多 方考虑，中央公园最终选址在曼哈顿的中心位置。当地政府很快回收了该土地的所有权，拆除了当地非洲裔美国人、德国移民居住的村落，并与 1873 年正式建成中央公园。早期的中央公园主要作为贵族的马车赛车场以及周边市民日常活动的场地，居住区也随着公园的兴盛在周边发展蔓延开来。

随后的几十年内，美国城市化进入了高速发展的阶段，城市原有的空间不足以满足日渐增长的使用需求，建筑开始向垂直化发展。然而建筑高度的持续增长，严重影响周围建筑采光，纽约政府被迫颁布了“建筑包络形”原则的区划条例，对高密度地区的高层建筑形态做出一定控制。公园周边建筑形态因此得到很好的控制，避免密不透风的“围墙”形成。

20 世纪初，公园南侧的曼哈顿中城，汇集了政府、研究部门等大批办公机构，吸引了大量商业、服务业、银行等设施，曼哈顿CBD 初具规模。随着曼哈顿 CBD 的蓬勃发展，众多跨国性组织纷沓而至，公园南侧的高层建筑如雨后春笋般拔地而起，而公园周边其余部分则保留了大量民居，形成了南高北低的建筑空间形态。

1.2 上海人民广场周边空间的发展历程

上海人民广场地区包括人民广场、人民公园以及周边一系列建筑（以下均简称为“人民广场”）。如今的人民广场，其前身为上海租界的“第三跑马场”，它是由租界第一个跑马场，几经转卖、重建并扩大规模后建成的。跑马场的建成是上海娱乐性公共空间建设的第一步。

上海跑马场，虽然名义上是殖民者进行租界管理的一个自治机构，但它作为当时的区域娱乐中心，直接推动了上海城市中心的发展。如今我的上海大世界、上海音乐厅、上海第一百货、上海工人文化宫等历史建筑，其前身都是在20世纪30年代前围绕跑马场建立的。这些公共建筑在当时无论是建筑体量、高度还是建筑外观上都远甚于普通居民区，它们围绕跑马场分散布置，每一栋都具有自己独特的观赏性和显著的建筑空间地位（图1）。

上海解放初期，上海市人民政府为跑马场制定了整体规划，将南部作为群众集会的人民广场，北部则修建为人民公园（图 2），为市民提供文化休憩场所。公园及广场的修建，正式将这一区域从原先半开放式的娱乐商业场所（限制华人自由出入）转化为一个群众的集会场所和为人民服务的开放空间。于此同时，人民广场周边高层建筑也在不断发展，其空间闭合度愈发显著。

至 20 世纪末，随着改革开放的发展，上海市人民政府对人民广场的规划进行了新一轮的调整：通过以点缀面的方式，先后建成了上海市人民政府办公楼、上海博物馆、上海大剧院、上海城市规划展示厅等一系列市政、文化建筑，极大的丰富了人民广场的功能性以及区域周边的建筑面貌。

到 21 世纪初，区域的建筑垂直化发展开始提速，众多商业办公高层建筑，如来福士广场、世茂国际广场、香港广场、上海广场等拔地而起，这些新兴建筑以其现代化的建筑风格和高度，冲击了旧有区域的历史风貌。如今，人民广场仍处于不断的建设之中，开放空间的形态也向着更为复杂的状态发展。

3.2沿街建筑界面比较

中央公园周边沿街面建筑之间连接紧密，建筑退线、色彩、材质以及风格较为统一，在一定区域内建筑体量基本相似，文娱设施零星散布于整个沿街界面，空间整体度较高。人民广场周边因道路网呈一定环形放射状，导致沿街界面呈不连续状，且周边商业综合体较多，各自占据一个小型街区，建筑之间较为独立。整个沿街界面相较中央公园更为复杂，不同时代、地域风格的建筑相互掺杂。

上海美术馆，原为旧跑马总会大厦，改建后保留了新古典主义的建筑外观，北侧53m高的钟楼是整个建筑的核心，裙楼整体外观主要由乳白色石块以及塔什干石柱组成。

上海工人文化宫，原为东方饭店，采用欧罗巴式风格，以古希腊的爱奥尼克石柱作为装饰，上层的方形窗搭配弧形晒台以及底层的圆拱门共同构成了七层高的主体建筑。

处于南京西路的国际饭店更为瞩目，逐层后退的阶梯状外观再现了美国当时对退台式建筑的推崇，一栋式的设计，成就了当时远东第一高楼的盛名。

众多风格、体量迥异的建筑汇集于此，不同地域的文化相互碰撞，造就了不一样的上海风貌。

不仅是建筑单体之间的关系，街道与沿街建筑的尺度关系同样是对建筑外部空间形态研究的一个重要指标。建筑和街道尺度关系主要取决于建筑界面高度（H）与街道宽度（D），在D/H的值处于1-2之间，相对让人较为舒适。

经调查，环绕人民广场街道宽度约为30m，沿街建筑高度普遍在30～50m，D/H值处于0.6～1之间，空间关系较为紧张。考虑到区域中心土地的利用率，在1946年颁布的《上海市建筑规则》中明文要求，“沿公路之建筑物，其高度不得超过该路宽度之一倍半，高度逾上述规定时，应将上层建筑，依1与1.5之比例逐层收进”[3]。人民广场周边建筑外部空间打造严格地执行了这一标准。中央公园周边街道宽度约为20m，北侧沿街建筑高度普遍在36m，东西两侧为45m，南侧均为60m以上，D/H值基本处于0.5以下，甚至更低。人民广场因街道与广场界限相对模糊，而且沿街多为商场店铺，人的注意力会更多关注到周边建筑群体，以及一些标志性高层建筑。

中央公园周边多为较平面的住宅建筑，街道狭长，公园界限分明，其街道与建筑高度的比值也表明不易引起人对周边建筑的注意，因此行人往往更在意中央公园内部的环境。

3.3建筑的空间关系比较

根据建筑高度，可以把两个区域建筑分为3类，（1）以帝国大厦、明天广场等为代表的超高层建筑；（2）以上海电信大楼、来福士广场等为代表的中高层建筑；（3）以上海大剧院、高层建筑裙房等为代表的底层建筑。通过选取公园、广场内节点进行视区分析，分析两者建筑与空间关系。考虑到实际因素，第三类建筑应高度较低通常会被园区内树木景观所遮蔽，故不考虑在内，只选取符合高度要求的建筑局部。

分别以上海市人民政府、BelvedereCastle（瞭望台）作为人民广场和中央公园中心的考察节点，对该区域进行视区分析（图8a，图8b）。本文发现，中央公园与周边高层建筑明显形成了一道视觉障碍，空间较为封闭，唯一缺口指向美国自然历史博物馆所处区域，空间呈现一定视觉导向性。人民广场高层建筑分布稀疏，建筑之间相互影响小，空间开放度更高，最大程度保留了人民广场原有历史风貌。

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在全球化高速发展的今天，个性化的城市形象是城市立足世界之林的根本。纽约更专注于中央公园与城市中心的对立性，早期的全局规划将中央公园与周边建筑进行了隔离，中央公园最大化保留了自然景观，与周边建筑不断垂直化的发展形成鲜明的对比。即使有针对建筑体形控制的区划法案，但围墙式的建筑群体无形中推动着生活在这个快节奏城市的市民将更多关注点放在静谧的中央公园上。人民广场与其周边的发展更偏向于多元化，从早期的半开放式的商业娱乐中心，发展成容纳多国建筑文化、集政治、娱为一体的城市核心区域，现代化的建筑通过合理的布局，以期平衡与原有历史优秀建筑外观的关系，达到人与建筑外部空间环境的和谐统一。

对于尚在发展的同类城市，核心区域的打造需要考虑以下几点：（1）公共开放空间是主导，建筑不应阻碍或打破整体空间关系；（2）高层建筑的体量与体形需要有统一的规划来应对未来高层建筑密度过高的趋势；（3）核心区域沿街建筑界面应贴合个性化的城市形象。

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“城市与社会研究中心”（City & Society Research Center）由上海同济城市规划设计研究院与同济大学社会学系共同创建，致力于城乡规划与社会学等社会科学学科交叉领域的研究。中心以空间为视角，以上海为重点研究对象，推动多学科合作共同对新的研究方法以及新的城市问题进行研究与实验，并将研究成果运用到城乡规划和城市社会学等领域的实践、教学和科研中，以期为城市治理和城市规划的决策提供新的参考维度。