中美两国关系已经降至自40多年前外交正常化以来的最严峻水平,美国政府命令中国关闭其休斯敦领事馆是这种恶化的最新迹象。
尽管特朗普多次表达对中国国家主席习近平的仰慕,但他的政府治下,两国在国防、贸易、科技、人权及其他领域的各种行动与报复迅速升级。
特朗普政府甚至在考虑一项针对中国的执政党——中国共产党9200万党员的全面旅行禁令,禁止他们进入美国,并且可能驱逐目前在美国的中共党员,这一举动很可能导致前往中国及在该国居住的美国人遭到报复。
“我认为我们正处在一个危险且急转直下的局面,这的确是事出有因,但却没有适当的外交手段来中止这个局面,”亚洲协会美中关系中心主任夏伟(Orville Schell)说。他说,这一对抗的严重性“已经超越特定的、可解决的挑战的范畴,变成了体系和价值的冲突”。
美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)主席克雷格·艾伦(Craig Allen)表示,他为两个经济产出总和占全球40%的超级大国之间越来越多的恶语相向所震惊。“如果我们向对方大喊、摔门,那么这个世界是很不稳定的,企业没法做规划,”他说。
过去几年来发生了什么,导致紧张关系恶化?这里是事件一览:
新冠病毒和反华种族主义
华南海鲜市场是今年1月武汉最早发现冠状病毒的地方。
特朗普和他的下属将最先出现在中国中部城市武汉的这种病毒的传播归咎于中国。他们多次用种族歧视和污名化的说法描述这一病毒,将其称为“武汉病毒”、“中国病毒”和“功夫病毒”。
7月4日,特朗普说中国“必须负全责”。特朗普政府还停止向世界卫生组织(World Health Organization)拨款,并下令切断与该组织的关系,指责其纵容中国最初的疫情应对不足。周日,司法部指控中国黑客试图窃取关于美国病毒疫苗研究方面的信息。
中方则否认特朗普在病毒方面的职责,并批评美国对疫情应对不力。中国政府宣传机构还在传播了一种没有证据的对立说法,称在去年10月前往武汉的美国士兵可能是病毒源头。
对贸易关系的严峻考验
特朗普2016年胜选的部分原因,是他对中国通过贸易逆差利用中美贸易关系的指控。就任期间,他颁布了一系列针对中国商品的惩罚性关税,中国也予以了报复,这场贸易战已持续了两年多。尽管今年1月,两国签署了特朗普政府所谓的“第一阶段”贸易协定,实际上宣布贸易战休战,但大多数关税并没有被解除。
南海的较量
美国海军公布了一张7月在南海的美国军舰和飞机的照片。
对中国在南海大部(包括重要的海上航线)的主权主张和控制,特朗普政府发起了越来越多的挑战。就在上周,称中国为重大安全威胁的国务卿迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)宣布,中国在南海的大部分主张都“完全不合法”,有可能引发中美海军在太平洋的军事冲突。
一场围绕科技的战斗愈演愈烈
长期以来,美国历届政府一直指控中国窃取美国技术。特朗普的白宫则进一步升级指控,寻求将中国最大的科技公司华为列入国际黑名单,称其是中国渗透他国通信基础设施以获得战略优势的幌子。
自2018年12月以来,一纸以欺诈指控为名的引渡令导致华为首席技术官孟晚舟一直被拘禁在加拿大。上周,英国宣布将与美国一道禁止其高速无线网络使用华为产品。
驱逐记者和其他媒体工作者
3月,北京的一家报刊亭。
特朗普政府指责中国国有媒体煽动宣传,严格限制在美国为中国新闻机构工作的中国公民人数。作为报复,中国下令驱逐了《纽约时报》、《华盛顿邮报》和《华尔街日报》的记者,并采取了其他措施,表明会给美国媒体进入中国设置更多障碍。由于担心在中国工作的记者可能会受到进一步限制,《纽约时报》已于上周宣布将其在香港的主要新闻业务迁至韩国首尔。
驱逐留学生
据了解该计划的美国官员介绍,特朗普政府已经采取措施,取消与中国人民解放军下属大学有直接联系的数千名在美中国研究生和研究人员的签证。这样的驱逐预示着教育限制进一步缩紧,中国政府还可能通过对美国人实施签证禁令来进行报复。
打压香港的民主自由
7月1日,香港的抗议者。
去年11月,特朗普在两党支持下签署立法,可能对镇压香港民主倡议人士的中国和香港官员进行惩罚,中国曾承诺让这座前英国殖民地和亚洲金融中心拥有一定程度的自治权。
5月,中国通过了一项全面的新国安法,可以用来遏制任何被中国视为煽动性质的言论形式,那之后,特朗普称他将采取措施终止美国对香港的贸易优待。中国当局谴责了这些措施,并表示要进行报复。
镇压新疆维吾尔族穆斯林
因中国在新疆对主要为穆斯林维吾尔族的少数民族进行的人权侵犯,特朗普政府于本月对数位中国官员进行了制裁,其中包括一名共产党高级官员。
北京承诺对其认为在新疆问题上有“恶劣”行为的美国机构与个人进行报复,新疆是位于中国西部的广袤地区,当局将百万人民安置在劳动营,并对其他人实施侵入性监控。
其他长期分歧:台湾和西藏
对中国政府来说,美国以保护居住在中国任何地方的人民的名义所采取的行动,是对中国内政的公然干涉——这种不满有着很深的历史根源,可以追溯到19世纪中国与帝国主义列强的斗争。
5月,特朗普政府批准了对台湾的1.8亿美元军售,这是激怒中国当局的一笔规模更大的军火交易的一部分,中国将这一自治岛屿视为其领土的一部分。中国愤怒的另一个长期根源,则是美国对流亡的西藏精神领袖达赖喇嘛的尊崇,位于中国偏远西部的西藏曾是一个喜马拉雅王国。
2018年,特朗普签署了一项法案,对限制美国官员、记者和其他公民自由进入西藏地区的中国官员进行惩罚。去年11月,国务院国际宗教自由无任所大使萨缪尔·D·布朗巴克(Samuel D. Brownback)警告称,只有西藏人才能为本月年满85岁的达赖喇嘛选择继任者,从而引发了与声称有权选择继任者的北京的又一场冲突。
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