“房产税”喊了八年，一直都是“狼来了”，然而今年两会上透露出一个重要信号：房地产税，真的要来了。

3月8日，全国政协委员、导演冯小刚发言，针对“两会”期间热议的房产税话题，冯小刚认为应当“做广泛的民意调查，也参照国外的方式，和我们的方式结合，它必须是合情合理的”。

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人民日报海外版报道表示：征收房地产税，已经是确凿无疑的方向。

面对房地产税的来临，许多人在高兴之余也打了一个问号：房地产税能给过热的楼市降温吗？

房地产税

在详细论述房地产税之前，辨析两个概念，房产税和房地产税。

简单说，房产税是房地产税众多税种其中之一，但却是人民群众最关心的税种。

房产税2011年时，已经在上海和重庆试点个人住房征收房产税。

今年的两会上，史无前例的提到了一直以来呼喊声很高的房地产税立法。这给房地产市场吃了一个定心丸，征收房地产税,已经是确凿无疑的方向。

在今年的政府工作报告中，总理表示：深化财税体制改革……健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。

两会上，财政部副部长史耀斌开门见山称，房地产税主要是调节收入分配，特别是个人财富集聚，起到促进社会公平的作用。同时，筹集财政收入，满足政府提供公共服务的需求。

人民日报更是给出了确定的时间点：2020年前完成房地产税立法。

自从2013年中央首次提出“住房不炒”的口号，房地产税的立法逐渐被提上了日程。但是外界对房地产税立法的完成时间，并没有表现出太多的乐观。毕竟每一项法律的实施，都要经过漫长的过程，何况是房地产税这种关系国计民生的大事情。

但是，永远不要怀疑政府的工作效率，新任发言人张业遂已经在新闻发布会上透露：房地产税立法由全国人大常委会工作委员和财政部牵头组织起草，目前正在进行第一阶段起草的工作。

这次，不会再现“狼来了”的故事。

房地产税立法难在哪

“我希望相关部门，一定要做广泛的民意调查，也参照国外的方式，和我们的方式结合，它必须是合情合理的。”

冯小刚说的不无道理，房地产税立法很难，它的痛点很多。

首先，房地产评估问题。

对于房产的评估，现在并没有统一的标准，也不能实现标准完全统一。即使是发达一线城市，房屋的真实成交价也和评估价差距很大。

这在北上广深等一线大城市或许不是很明显，因为这些城市的房价暂时呈现稳定的状态，但是在二、三线城市，表现的很突出。

一般情况下，地税局的房屋估价会比真是成交价低30%-50%。

在许多发达国家，为了解决此问题，会将评估和征收分开，并且将房产进行分类，且将权利下放到下级机构。

其次，重复征税。

目前国内房地产征税不是对购房者征收，而是对开发商进行征收“土地出让金（70年）”，已经相当于变相征收了房产税，如果不解决这个问题的话，那么就存在变相征收的嫌疑。这显然不是购房者所希望看见的。

最后，用何种形式征收？

有专家建议，按套数征收、按家庭人口征收的、按人均面积征收、按阶梯税率征收……

按套数征收的话，高产人群拥有一套豪宅和中低产阶级几十、一百多平米的房子征收的税费一样，也不是很合理，但是确实能抑制炒房客。按人均面积征收的话，拥有住宅面积越多，税费越高。

此外，对于刚需者来讲，应该降低或者免征税，让那些拥有多套、炒房的人来兜底。

试点推行是板上钉钉的事情，那么一二线城市会首先试行，对于人口流出地、经济欠发达的省份，会推迟试行或者不施行。

不论哪种形式，对于高杠杆炒房客来讲，都是一个噩梦。

房价会下跌吗？

“房地产税可以对控制房价起作用，但或许起不到关键性作用。出台房地产税必须慎重研究，希望相关部委深入调研，广泛交流，出台切实合理、科学的细则。尤其是对于普通老百姓征税要慎重”

作为地产大佬许家印，很清楚的明白，即使是房地产税实施，对抑制房价的作用也不大。

一二线城市的房价，确实很高。很多人希望趁着房地产税的来临，让楼市冷静下来，以便能够用更低的价格买到房子。

但是，出台房地产税的根本目的并不是为了降低房价，而是建立地方政府财政收入的长效机制。

也就是，房地产税的征收，和其他税收一样，是为了获得更多的财政收入，而不是或者不主要是降低房价。

以日本为例，1950年开始征收房产税。在地方税制改革中引进了固定资产税，主要对土地、房屋等征税。

每年1月1日在房屋登记簿上登记的产权所有者，有义务向所在的市町村缴税，标准税率为1.4%。而东京都心23区的产权所有者需要将税金缴至东京都而非各自市町村，这是一个特例。

但是日本依旧于1970年迎来了房价的飙涨，1980年更是抵达了泡沫的巅峰。

韩国征收房地产税的原因，是抑制炒房现象，但是也不是为了抑制房价。韩国从2005年开始征收房地产税，几经波动，目前的版本是李明博版本。

从2008年开始实行减税政策，调整了综合不动产税，把征税对象上调到价值9亿韩元以上的住房，把税率下调到0.5%至1%。

房地产税对于大多数国家来讲，都是为了增加财政收入，这一点不论是日本还是英国，都可以证明。

而房价上涨的因素有很多，单靠房地产税的实施，是控制不了的，供求关系、房地产政策等，才是更深层次的因素。

而且，即使是房地产税真的来了，买房的成本真的下降了，买不起的房子依旧买不起。唯有一种办法可以抑制房价，在转让环节收重税。

在房地产税方面，真的要非常慎重，起征点起码要惠及广大人民的基本居住需求，让更多的人住得起房。

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