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习近平的“不改论”或是重拾过往改革中国被淡化的内容（图源：新华社）

北京时间12月18日，在改革开放40周年的纪念大会上，中国党政最高领导人习近平在主旨演讲中称“该改的、能改的我们坚决改”“不该改的、不能改的坚决不改”，舆论自发忽略了前半句，质疑习近平为何要在这样的纪念大会上释放疑似刹车言论。要知道，在过去40年，中国一直不遗余力的向外界传递“深化改革，扩大开放”的信号。

那么，习近平所说的“不该改、不能改”到底指代什么？

粗略而言，中共领导力的只进不退、马克思主义指导思想的地位不受挑战，中国国企地位的巩固，是习近平为改革开放在政治、思想、经济上的三根红线。

为狂飙突进的中国改革划禁区

邓小平开启的中国改革开放，在过去四十年，成为世界经济史上“教科书式”的成功范例。据统计，从1978年到2017年，中国实现了年平均9.5%的国内生产总值增长率，中国人均可支配收入增长22.8倍，贫困人口减少了7.4亿，占同期全球减贫人口总数70%以上，就业人员翻了一番。2010年中国GDP超越日本成为世界第二大经济体。

在“狂飙突进”的改革浪潮中，中国对经济增长的不懈追求渗透各个阶层，但高增长也带来诸多令中共十分头疼的问题与烦恼，这也不仅仅是官员腐败、生态失衡、贫富悬殊，在一个开放的世界中，中共的领导遭到弱化、中共建政以来传统意识受到冲击及国企与民企的竞争日益激烈等，一系列问题在40年后的今天逐步显现。

这才有了12月18日习近平“不该改的、不能改的坚决不改”强势定调，为防中国改革走向信马由缰，在下一个40年开局之际，习要为中国改革划设禁区。尽管没有具体说清到底哪些不能改，但是外界还是从习讲话中的“9个坚持”捕捉到一些信号。

习信誓旦旦表示要坚持事项名单里，包括“必须坚持党对一切工作的领导”、 “必须坚持马克思主义指导地位、“必须坚持走中国特色社会主义道路”等，这表明，一切设想弱化中共领导地位的举措都将受到谨慎对待。

中共强势领导只进不退

习断言，过去40年中“正是因为始终坚持党的集中统一领导”才得以“应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机”

习并再次强调了中共十九大重返中国宪法中的亮眼政治金句，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”

2015年12月25日，习近平在视察中共解放军报社时称“要坚持党管媒体原则，严格落实政治家办报要求，确保新闻宣传工作的领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。” 这一党管媒体原则，使人想起中共已故领袖的著名论断，“政治家办报”此后，中国的媒体生态极度收紧。

2017年6月28日，习近平主持的中共中央政治局专门开会聚焦中共中央直管高校，会上中共中央的巡视组反馈情况称，实现了对中管高校巡视全覆盖，并称要“明确一把手负责制”“高校党建要创新”。党管高校原则在此前后得到空前强化。

在2016年的中国全国国有企业改革座谈会上，习近平称，“必须理直气壮做强做优做大”， 加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。此外，有迹象表明，中国民企党建工作正在得到有力加强。

党管高校、党管国企、民企党建、党管媒体，十八大来，中共正通过加强其在各个领域的控制力来表明中共的强有力领导，只能加强，不能削弱。

收紧理论和意识形态控制

改革开放后，随着市场经济的发展，西方普世价值东渡，中共正统思想受到冲击。而1989年的六四事件即被习近平认为是中共40年改革开放进程中所面临的一大挑战。也正是这场风波加紧了中国对西方意识形态的防御。

而中共十八大后，中共对理论与意识形态的控制逐步收紧，从“南方周刊”事件、《炎黄春秋》事件、网络“大V”整顿、网易财经整改事件、凤凰网整改事件及今年关停封杀9,000余个自媒体公号等动作中可见一斑。

中共出手的媒体整治给外界传递出严控消息传播的观感。与此同时，中共提出要加强“四个自信”迎击西方思潮，不仅在高校强化马克思主义理论，并动用宣传机器推出系列马克思主义相关宣传作品。官方再加紧理论和意识形态建构，习思想被写入中共党章和中国宪法。

中国国企角色不能改

对于日益进入风口浪尖的中国国企与民企关系，12月18日习近平再次强调“两个毫不动摇”，这进一步表明，“消灭私有制”“民营经济离场论”不仅在中国舆论场引起大波澜，该议题也摆上了中共高层的案头。

2018年10月在中国全国国有企业改革座谈会上，习近平首席经济顾问、中国副总理刘鹤称，“要深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革的重要思想，以‘其十指不如断其一指’的决心来推动”。被认为此次会议已经确定了中国国有企业市场化改革的方向。

但刘鹤同时也坚称，“从战略高度认识新时代深化国有企业改革的中心地位”。联系到习近平做大做强国企的政治论述，这都表明，在中国，国有企业与民企的固有利益格局是不容打破的。众所周知，在银行贷款、土地使用、自然资源使用等要素分配方面，国企仍占有压倒性优势。

中共领导力的只进不退、马克思主义指导思想的地位不受挑战，中国国企地位的巩固，正是中共为推进中国改革开放在政治、思想、经济上的三根红线，“红线”之内，改革是法无禁止即可为，“红线”之外，开放则是政治挂帅，不可妄动。

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