本文综编自美国之音、BBC中文网,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。
已故自由派大法官金斯伯格是性别平等和女性权益的捍卫者。纽约大学法学教授孔杰荣(Jerome Cohen)在哈佛大学任教时,对当时还是学生的金斯伯格表现印象深刻。他说,金斯伯格一生成就非凡,启发一代美国人,更成为具有国际意义的象征。
中国国务院副总理孙春兰
孔杰荣说:“我希望她对所有人来说都是启发,不只对女性或美国人,还有其他国家,包括中国。我希望中国的诸多官员能意识到,女性应享有更大机会,在中国的司法系统担任更高职务。”
中国政界女性比例历来稀少
中国政界最高领导层的女性代表相对稀少。中共中央政治局25名委员中只有一名女性,比例为4 %。在204人组成的中央委员会当中,女性人数为十人,占比5%。而中国34个省级行政区只有四名女性行政首长,占比不到12%。
近20年的五次中共代表大会来看,在中央一级中,通常女性比例也是少而又少。
中共18大,习近平正式主政中央,当时正式中委205名,女委员10名。候补171名,女委员17名。政治局25人,女性两人,分别是刘延东(1945年生)和孙春兰。
中共17大,胡锦涛正式主政中央,正式中委204名,女性11人,候补167名,女性23人,政治局25人,女性只有刘延东一人。
2017年9月28日美国国务卿蒂勒森和中国国务院副总理刘延东在美国国务院美国 - 中国社会文化对话工作早餐前交谈
中共16大,中央委员198名,女性10名;候补158名,女性17人。政治局委员24名候补一名,只有吴仪一名女性。
中共15大,正式中委193人,女性7人;候补151人,女性16人。政治局委员候补委员24名,只有候补委员吴仪一人。
再往前追溯,毛泽东时代,女性在高层的比例是否多一些?
中共建政后1956年召开的8大,政治局主席副主席常委六人,无女性。政治局委员20人,候补委员6人,无一女性。
到了文革中召开的中共9大,主席毛泽东副主席林彪,政治局委员候补委员24人,女性两人:毛泽东妻子江青和林彪妻子叶群。
1972年2月22日,在北京人民大会堂的礼堂,美国总统尼克松和夫人应邀观看芭蕾舞剧《红色娘子军》,中国总理周恩来和毛泽东夫人江青陪同。
1973年中共10大,林彪倒台,(含1976年毛死华国锋当主席)政治局25个委员只剩下江青一个女性,候补委员则多了陕西纺织女工吴桂贤。
4年后打倒四人帮中共召开11大,政治局委员前后有32人,委员层面多了个周恩来妻子邓颖超,候补委员增加了个陈慕华。
改革开放后的1982年,中共召开12大。政治局层面还是邓颖超和陈慕华两人,只是书记处多了个青岛纺织女工郝建秀。
1987年中共召开13大,在政治局层面(18名正式1名候补)以上,已经再无女性。
中共14大在1992年召开,在政治局层面(前后有22名正式和候补)无一女性。
尽管中共革命已经将近一个世纪,尽管中共主政中国已经将近70年,在具体事实和实例面前,中共元老们提出的“妇女解放”、“妇女能顶半边天”、“时代不同了,男女都一样”这些口号,特别是在高层政治方面,为何仅仅停留在口号层面上?
女性突破政坛玻璃屋顶的障碍在哪?
显而易见,尽管中国政府一直强调男女平等,尽管中国上大学的女性人数超过男性,中国女性要想突破政坛的玻璃屋顶还是有难度的。
那么,障碍在哪里?
据BBC中文网消息,通常,女性是在读大学期间或者加入工作时入党,将其作为发展职业的一个助动器。但是,女性晋升到县级以上特别困难。
加拿大多伦多大学政治学系教授Lynette H.Ong说,长期以来,人们一直认为女性的位置是在家、在厨房里。这就意味着,女人不应该有太大野心。她们的社会角色是照顾好丈夫、孩子、孩子的孩子。
“尽管毛泽东曾经说过那句妇女能顶半天天,女性争取平等代表权还有相当长的路要走。"
妨碍女性晋升的另外一个原因是,不先在省政府或党委任职就鲜有机会提升到国家级任职,爬梯子需要时间。
确实有女性被提拔到中层领导位置,但是,高层领导中女性还是寥若星辰。
位于维也纳的”人文科学研究所“访问学者李玲博士说,"需要和那些有任命权的人构建良好的关系网,那些人绝大多数是男性。"
女性退休年龄更低也限制着她们的发展。现在,中国男性的退休年龄是60岁,女性公务员和国营企业雇员退休年龄是55岁,其他单位女性则为50岁。
伦敦经济学院民事社会中心主任Jude Howell教授说,"在推行那些为女性政坛发展扫除障碍的政策方面,政府力度不够。因为诠释方式不妥当,指标制起到了反作用。"
波特兰州立大学政治学教授布鲁斯·季礼说,中国并非自由社会,在相对自由的商界和非营利组织能看到更多女性高层,但在不允许自由竞争的政治体系,情况截然不同。女性在政界的人数实际上反映的是共产党的意识形态。
季礼说:“中国的政治和体系反映的是党的意识形态授权。许多独裁国家都是如此,他们决定女性要占50%或30%,然后立下规定执行。这代表什么?是否因为党意图安排一定数量的女性来表彰自己的美德,女性地位就提升了呢?我不这么认为。所以在中国某些地区,可能会发现女性担任领导职位的比例更高。”
世界各地政界高层女性比例都不高
相比之下,美国最高法院九名大法官中三名是女性,特朗普提名了女性法官巴雷特填补金斯伯格留下的空缺。美国国会参众两院535名议员当中,女性共127人,占比23.7%。
拿中国女性在全国人大当中承担的职位与英国议员、美国众议员相比,就好像是拿苹果和梨子作比较——风马牛不相及。
但是有一点很清楚,在世界各地,政治决策机构中女性所占比例都很低,这一现象并不仅仅是在中国。
英国议会下院中,女议员比例为32%,这还是历史最高纪录。
印度议会"人民院"中女性为11%;日本国会中女性比例更低:只有9%。
其他一些国家看似更平等:卢旺达众议院中女性占61%的席位;古巴"全国人民政权代表大会"中女性占49%。
再来讲一讲基层。
中国共产党女党员的比例仅为26%。但是,看看其他国家,这个数字并不显得那么特别。
越南和古巴都是一党制国家。最新的统计数字显示,女性党员的比例都不到33%。
多党制国家状况也差不多。德国,默克尔的”基民盟“中,女性成员占26%;英国,梅首相的保守党中女性党员占大约30%。
巴西,圣保罗大学一项调查显示,圣保罗州所有党员当中,女性为33%。
所以说,共产党领导的中国,女性参政议政比例确实偏低;不过,这样的”女性问题“并不是中国共产党独有。
不过值得欣慰的是,台湾领导人和香港特首皆为女性,台湾政界也有诸多女性高级官员。孔杰荣说,这些职位由女性担任,因为她们是最佳人选,这向女性发出非常重要的信号。
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