深圳经济特区建立40周年庆祝大会10月14日在广东省深圳市举行，中共中央总书记习近平出席大会并发表讲话。在讲话中，习近平指出：“深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推进粤港澳大湾区建设，丰富~q~一国两制~q~事业发展新实践，率先实现社会主义现代化。”

习近平将之称为“新时代党中央赋予深圳的历史使命”。而这一历史使命背后，蕴含着“三对关系”。

2020年10月14日，习近平在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表讲话。（中国央视截图）

第一，是深圳和全国的关系。作为改革开放窗口的经济特区，深圳过去40年出色地完成了自己的历史使命，也为中国的改革开放积累了经验，习近平在讲话中概括了10条经验。

现今，北京赋予深圳中国特色社会主义先行示范区的全新定位，背后同样全国这个大局。如果说当年的经济特区背后是中国改革开放的大局。那么，今天的先行示范区，背后则是中国第五个现代化的大局。2013年，中共总书记习近平还提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，多维新闻称之为“第五个现代化”。

2017年10月18日，习近平在中共十九大上宣告：中国特色社会主义进入新时代。中国社会的阶段性发展目标，也从全面建成小康社会，开始转向在2035年基本实现社会主义现代化，到2049年建成社会主义现代化强国。这是深圳由改革开放试验田转变为中国特色社会主义先行示范区的时代背景。

但何谓治理体系现代化，何谓治理能力现代化，何谓社会主义现代化，需要一个先行先试的样本。深圳又一次被赋予了先行先试使命——为中国特色社会主义的现代化探索一条可供复制的示范之路。深圳先行示范区的综合改革试验，也是未来中国的改革方向和缩影。

经济层面，习近平在讲话中称，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。深圳所要做的，就是在这样的“新发展格局”中，趟出一条新路。

其次，是中国和世界的关系。习近平在讲话中特别提到：当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。

那么，在这个动荡变革期，中国怎么办？事实上习近平已经给出了答案，习近平的讲话被认为是在“新时代”对改革开放总路线重申。这是北京又一次告诉世界，面对“逆全球化”的风潮，中国“逆”风而行，继续坚持将开放之门越开越大，继续与世界紧密合作。

具体到深圳，中南海赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权，包括放宽能源、电信、公用事业、交通运输、教育等领域市场准入，进一步放宽前沿技术领域的外商投资准入限制，支持符合条件的外资金融机构在深圳依法发起设立证券公司、基金管理公司等，这背后传递的是扩大开放强烈信号。

另一方面，作为中国特色社会主义先行示范区，创建“社会主义现代化强国的城市范例”是深圳的重要使命之一。“社会主义现代化强国的城市”对标的自然是“资本主义现代化强国的城市”，比如与深圳一河之隔的香港。过去一百多年，香港能在资本主义体系下成长为一个“全球标杆城市”，是自由资本主义成功的集中体现。现在一河之隔实行“中国特色社会主义”的深圳，又要建成另一个不同政治属性的“全球标杆城市”，其意义已经不言而喻。

多维新闻此前就曾指出，倘若深圳这个“最资本主义”的城市，能真正落实社会主义的应有之义，既保证经济的快速高质量发展，又能兑现社会主义的承诺，实现公平正义，践行民主法治，将是对西方资本主义发展模式的挑战，是对人类社会发展理论的重大贡献。

第三，是香港与内地的关系。在讲话中，习近平说，粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，深圳是大湾区建设的“重要引擎”。而在之前的公布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》的提法则是：推动更高水平深港合作，增强深圳在粤港澳大湾区建设中的“核心引擎”功能。

2017年07月28日，深圳福田保税区。福田口岸，金色深圳河。（视觉中国）

无论是“重要引擎”，还是“核心引擎”，都意味着深圳将在粤港澳大湾区中，扮演重要和关键的角色。如果将粤港澳大湾区比作是一辆汽车，那么深圳将是为这辆车提供动力的发动机，其作用就是推动大湾区的协同向前发展。

40年前，深圳特区成立初期，香港对深圳崛起乃至内地的发展作出了重要贡献，但是今天香港，已经不是粤港澳大湾区中那可耀眼的“东方之珠”，虽然这并不为很多港人所接受，但这就是现实，深圳的GDP在2018年就已经超越香港，成为粤港澳大湾区排名第一的城市。这意味着香港需要正视现实，融入粤港澳大湾区这一个国家战略，找到自己的角色。

作为中国的特别行政区，香港自然也在中南海的通盘考虑之中。如何让两座城市，甚至更大的区域优势互补，实现共同发展，也在中央决策层的谋划之列。在深圳特区成立40周年官方活动的前两天即10月12日，香港特首林郑月娥12日约见立法会主席，宣布押后《施政报告》。林郑表示，10月下旬将前往北京，参与部委协调会议，商讨一系列中央支持香港发展政策，争取11月底发表新一份《施政报告》。

在深圳的讲话中，习近平对深圳如何抓住粤港澳大湾区建设的历史机遇提出了5点要求，包括推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，提升市场一体化水平；加强与港澳创新资源协同配合；吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活等。香港如何在粤港澳大湾区中找到自己的位置，以其独特的优势助力大湾区发展，优势互补的同时，实现自我的同步发展，对于香港的未来至关重要。因为，香港想要继续保持繁荣，不可能脱离内地“遗世独立”。

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