美国与塔利班达成原则性协议 18年阿富汗战争到头?(图)

当地时间9月2日,美国政府阿富汗和解事务特别代表扎尔梅·哈利勒扎德表示,美方已经与塔利班达成“原则性”和平协议。根据协议,美国将在135天内从阿富汗五个军事基地撤出大约5400名士兵。美媒称,若协议顺利推进,此次撤军或标志着已持续近18年的阿富汗战争终于走向尽头。

就在哈利勒扎德宣布消息的同一天,阿富汗首都喀布尔发生一起大规模爆炸。阿富汗内政部称爆炸已经导致16人死亡、119人受伤,塔利班宣布对此负责。这不由引发了外界的担忧,战争结束后,阿富汗能否真正实现内部和平?




 

当地时间8月29日,卡塔尔多哈,塔利班谈判成员在会场外打电话。经过九轮谈判,美国与阿富汗塔利班达成“原则性”和平协议。图/视觉中国

美方将撤军5400人 希望塔利班尽快与阿富汗政府对话

据美联社报道,在与塔利班的第九轮谈判结束后,美方代表团于当地时间9月1日抵达阿富汗首都喀布尔。1日至2日,哈利勒扎德两度会见阿富汗总统阿什拉夫·加尼,通报美方与塔利班的谈判成果。

美方代表团表示,加尼和阿富汗政府首席执行官阿卜杜拉都听取了协议草案内容介绍,但他们并未能拿到纸质文本。加尼的发言人西迪克·西迪基称,总统“已经看过”协议草案,阿富汗政府将仔细研究协议内容,并在数天内给予美方代表回复。

美国与塔利班代表去年底开始在卡塔尔首都多哈进行谈判,聚焦的议题主要包括四方面:一是美国从阿富汗撤军;二是塔利班确保阿富汗不会成为恐怖分子的温床;三是全面停火;四是阿富汗内部对话。

至今为止,双方已经开展了九轮谈判。

哈利勒扎德2日在接受阿富汗当地媒体ToloNews采访时确认,美方已经和塔利班达成了“原则性”协议,希望能立即减少阿富汗境内的暴力冲突,最终实现永久和平,不过协议还需要美国总统特朗普的批准。

哈利勒扎德介绍,若塔利班达到了协议规定的条件,美方将在135天内撤出约5400名士兵;而塔利班则承诺不会允许“基地组织”“伊斯兰国”等恐怖组织将阿富汗作为袭击美国及其盟友的基地。一周前,特朗普在接受福克斯新闻采访时就表示计划从阿富汗撤军,但现阶段将保留约8600名士兵,因为阿富汗是“恐怖分子的哈佛”。

在阿富汗内部和平问题上,美方希望塔利班尽快与阿富汗政府展开内部和平对话,并最终实现全面停火。此前,塔利班一直拒绝与阿富汗政府对话,称阿富汗政府是美国的“傀儡”。

此外,塔利班方面表示,只有在美国完成撤军后,才会与阿富汗政府及阿富汗其他政治力量协商停火、达成政治协议。

据半岛电视台报道,加尼已经指派了一个15人的代表团,将在未来几周内与塔利班在挪威展开“阿富汗内部对话”。哈利勒扎德对ToloNews表示,美方不会接受塔利班严格的伊斯兰治理体系,希望阿富汗在内部和平对话后建立一个所有阿富汗人同意的政府。

喀布尔爆炸致16人死亡 塔利班宣布负责

哈利勒扎德宣布美方与塔利班达成“原则性”和平协议的同一天,阿富汗首都喀布尔发生巨大爆炸,目前已导致16人死亡、119人受伤。塔利班宣布对爆炸案负责。

据半岛电视台消息,阿富汗内政部发言人纳斯拉特·拉希米表示,喀布尔靠近“绿村”的一处居民区2日晚发生爆炸。爆炸由自杀式汽车炸弹引发,威力巨大,几乎全城都听到了爆炸声。汽车炸弹爆炸后还引发了附近加油站的二次爆炸,并伴有安全部队人员与袭击者交战的枪击声。

塔利班主要发言人扎比胡拉·穆加希德称,这次袭击针对的是外国势力,摧毁了“入侵者”的房子和办公室。“绿村”是喀布尔的一处外国人居住区,居住人员主要是联合国工作人员、外交人员和北约军方商业合作伙伴等。这一地区经常成为塔利班的攻击目标,今年1月,该地区曾遭遇汽车炸弹袭击,导致4人死亡、110余人受伤。

事实上,在美国与塔利班的谈判过程中,阿富汗内部的暴力袭击并未停止。上周日,塔利班对阿富汗北部的巴格兰省发动袭击,导致4名平民、2名安全部队士兵死亡;周六,数百名塔利班战士入侵阿富汗北部战略要地昆都士省。穆加希德对美联社表示,“我们知道和平谈判正在进行中……但他们必须明白一点,我们并不软弱,如果我们开始对话——我们也是强势的一方”。

美联社称,目前,塔利班势力达到2001年美国领导的盟军发动阿富汗战争以来的最强阶段,他们控制了阿富汗近半数以上的国土。一直以来,塔利班希望美国和北约立即从阿富汗撤军,并将此描述为自己的胜利。但美方则希望在塔利班达到特定条件后,分阶段从阿富汗撤军。


解读1

塔利班为何一边谈判一边发动袭击?

试图通过战争示强,争取更有利的谈判条件

据美联社报道,2日的大规模爆炸让阿富汗人民质疑,美国与塔利班达成的所谓“协议”是否可信,尤其在美国逐步撤军后,塔利班是否能遵守协议相关内容。

中国现代国际关系研究院南亚所副所长王世达对新京报记者表示,虽然近一年塔利班一直与美方接触谈判,但他们并未放弃军事袭击行动,尤其是在关键的第九轮谈判——此前双方曾放风称这轮谈判后很可能达成协议。塔利班在此期间发动大规模袭击,是试图通过战争示强,一方面在与美方的谈判中赢得更有利的谈判条件,另一方面也是为了在阿富汗未来的执政中占据更强势的地位。

解读2

达成协议是否意味着阿富汗战争结束?

做出判断为时过早,距协议签署还有距离,协议能否落实也存疑

2001年,“9·11”恐怖袭击发生后一个月,由于塔利班庇护了“基地”组织头目奥萨马·本·拉登,以美国为首的联军发起了对“基地”组织和塔利班的阿富汗战争。塔利班政权很快被推翻,但随后转为反叛武装,在阿富汗各地发起袭击,并逐步控制了大半个阿富汗,对美国扶持的阿富汗政府形成威胁。2014年,联军结束战斗任务,留下部分驻军训练阿富汗武装力量,美国则留下了约1.4万名美军士兵,继续实施小规模战斗行动。

据BBC报道,阿富汗战争是美国耗时最长的一次战争,至今已近18年。其间,联军共有3500名士兵阵亡,其中美军士兵2300余人。此外,美国在阿富汗战争的支出高达2万亿美元,许多美国人开始反思这场战争。

据《纽约时报》报道,美国开始从阿富汗撤军意味着将关闭在阿富汗的五个军事基地,或将军事基地转移给阿富汗政府。双方一旦达成正式协议,或意味着阿富汗战争走向结束。

在王世达看来,说阿富汗战争行将结束还为时过早。美国与塔利班达成的只是“原则性”协议,还需要特朗普批准,也需要阿富汗政府认同,具体的细节也仍在讨论中,签署还有一定距离。即使最终签署协议,双方能否顺利落实依然存疑,“例如,塔利班能否实现反恐承诺、是否能接受美国留下部分驻军?”

《纽约时报》称,美国与塔利班达成协议只是阿富汗走向和平的“第一步”,之后的阿富汗“内部对话”将是一个更为复杂的过程。已经“伤痕累累”的阿富汗能否迎来和平?

王世达称,就目前披露的协议内容,美方撤军的条件之一是塔利班尽快与阿富汗政府展开对话,但未设置具体的时间表和路线图,最终如何落实有待观察。而从塔利班的态度看,他们从不承认阿富汗政府,认为这是美国等外部势力扶持的“傀儡”,因此拒绝对话。因此,阿富汗的“内部对话”将非常艰难,阿富汗要迎来持久和平依然还有很长的路要走。

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