香港「反送中」运动带来社会激烈对立，港人对港府与北京也产生高度不信任。分析认为，相较过去一度盛传的「中央插手」与动用「体制外力量」，北京更寄希望于「香港问题，香港解决」。

所谓「体制外力量」，泛指港府、港警之外的非官方力量，包含香港民间反对反送中的力量，也包含此前引起议论的黑帮、围村势力等。

香港立法会议员何君尧21日于全港18区举行「香港清洁日」，矛头直指各区「连侬牆」，却引来部分建制阵营反对，明报也引述「一名传统建制阵营中人」指，「人大、政协的大部份核心人士」不认同其做法，认为既没有效果，又只会挑动更大矛盾。

避免挑起更大矛盾似乎是北京目前的主要方向。香港01报导，前特首梁振英8月29日于Facebook撰文说：「在必要时，除了这些香港体制内的力量外，中央还有更多更强有力的体制外的力量可用。」

但动用香港「体制外的力量」一直没有得到官方明确的表态，梁振英的说法也仅人民日旗下的微信公众号「侠客岛」转载，称「值得琢磨」。

正式的表态则如中共总书记习近平20日表示，支持特区政府和行政长官依法施政，发展壮大爱国爱港爱澳力量；港澳办自7月底记者会以来，「坚决支持爱国爱港人士捍卫香港法治」更是一贯官方口径。

报导分析认为，对北京而言，香港问题，香港解决，上策是由港府在檯面摆平一切，从而向外国和外资证明，「一国两制」仍行之有效，中央政府毋须插手介入。

报导说，若中共中央强力而全面发挥「体制外的力量」，建制阵营要考虑此举会否为警队「添烦添乱」，不仅损害港府声誉，削弱原有「体制内的力量」，对内引致温和中间派侧目，甚至动摇建制内部士气；对外则可能招人话柄，西方阵营更强力施压北京，得不偿失。

报导还认为，简单如「清牆」行动对治安既无裨益，还要警方分散人手保护，况且即使成功大规模动员，「体制外的力量」相对较难收放自如，徒添爆发不测事态的风险。

在近日电台节目中，全国港澳研究会副会长刘兆佳也表示，中央倾向凭藉民意取态，压制暴力行为，减少警察工作的阻力，其间主要依靠港府和警队的合法武力，压制非法暴力，不想出现严重群众斗群众，否则只会增加社会冲突溷乱，令警察工作变得複杂。

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