针对特朗普“通乌”的指控和举报已于当地时间9月25日下午移交国会。消息人士表示，此前举报特朗普的情报人员“告密者”将与国会议员“有条件”会面，但今天（本周四）将不会在国会出席作证。

CNN报道称，只有在美国国家情报局代理局长约瑟夫·马圭尔批准，为“告密者”的个人法律顾问进行适当的安全检查，以便他们可以陪同会面，“告密者”才同意与国会议员见面作证。



　　弹劾不成反激励特朗普选民？佩洛西“进退维谷”

9月24日，佩洛西宣布对特朗普进行弹劾调查时称，民主党将“全速前进”，弹劾调查将“迅速”完成。美国政治法律学者张军律师分析道，佩洛西之所以希望在今年之内尽快将弹劾调查一事解决，是考虑到弹劾调查可能给两党带来的反效果。



张军律师认为，佩洛西之所以着急进行弹劾，或是因为克林顿总统弹劾案的“前车之鉴”。1998年，时任美国总统的克林顿遭到国会弹劾，后来参议院宣布克林顿无罪，克林顿的支持者和他所在的民主党认为对手共和党“落井下石”，支持率高涨，帮助其在2000年大选中成功连任。

而1998年时佩洛西就已是众议院议员，目睹了克林顿面临弹劾然后连任。张军认为，佩洛西担心到了2020年的大选年再进行弹劾，成则将特朗普踢下总统之位，败则会激励特朗普的支持者和共和党人，或将激起民意帮助特朗普连任。

1974年，尼克松总统因“水门事件”而遭到弹劾威胁，而在美国众议院司法委员会采集到尼克松有关罪证、众议院通过弹劾尼克松的条款的同时，尼克松所在的共和党的参众两院议员纷纷反水，尼克松失去支持，随后主动辞职——若弹劾调查进展顺利，来自共和党内部的压力或将迫使特朗普辞职，但张军认为，两种可能都有可能发生，佩洛西和民主党人也是了解的。


张军表示，在民主党团内，支持弹劾或弹劾调查特朗普的人数已经超过了半数，因此佩洛西受到党内的压力，采取了发起弹劾调查的折衷方案。

特朗普是美国历史上第四位面临弹劾调查的美国总统，列于第17任总统约翰逊、第37任尼克松和第42任总统克林顿之后。由于制度上的难度极高，因此还没有一位总统被弹劾下台：针对约翰逊的弹劾最终失败，尼克松在众议院表决前主动辞职，克林顿的弹劾未被参议院通过。

　　特朗普“通乌”电话是否违法、至于被弹劾？

特朗普与乌克兰总统的一通电话，是否至于招致弹劾？张军表示，美国《选举法》明确规定，在任何时候借助外国力量来帮助自己或者影响对手的选举，都是违法的。因此，如果有足够的证据能够证明特朗普的确有这样的行为，其行为会构成违法。

此外，据《彭博环球财经》报道，根据美国宪法，总统“经确认犯有叛国、贿赂或其他重罪和请罪，应受到弹劾和免职。”根据数年来国会的定义，“重罪和轻罪”包含了僭越或滥用总统职权，或滥用职权谋取不正当目的或获取利益。不过，是否有“重罪和轻罪”需要国会判定。


9月25日，美国政府公布了特朗普与乌总统泽连斯基通话录音的文档，文件显示，特朗普说了“我希望你帮我一个忙（I would like you to do us a favor）”、“美国为乌克兰花费了大量的努力和时间，比欧洲国家做得多多了”等等。通话文本显示，特朗普并未提到明确的交换条件，但强调了美国政府对乌克兰有多好、美国的支持没有得到回报等。

张军说，由于目前公布的电话录音文本并非“逐字逐句”记录，但至少显示特朗普对乌克兰总统说了“不合适的话”，包括要求泽连斯基调查拜登等等。张军认为，部分法律专家会认为特朗普的言论不涉及“利益交换”，但民主党认为证据充分，认为通话显示了特朗普公开要求外国总统帮助自己打压国内政治的对手。



张军认为，目前的电话录音材料只能说服原本就支持弹劾特朗普的议员，而对本来就不主张弹劾的人来说意义不大。更多的具体的证据则需要未来几天“告密者”继续提供。

截至当地时间25日晚，美国众议院有215名民主党议员和和一名无党派人士开启针对特朗普总统的弹劾调查，几乎占到了众议院民主党人的全部（众议院435个席位中有235席为民主党）。

要成功弹劾特朗普，众议院需要有至少218名议员支持，弹劾请求才能通过——不过现在尚不能确定目前支持对特朗普进行“弹劾调查”的议员在调查结果产生后是否仍支持弹劾。

此外，参议院通过弹劾则需要2/3来的议席，而目前参议院的议席为共和党53席，民主党47席，要通过弹劾则需要至少20名共和党参议员倒戈。

“如果最后不能说服一部分共和党人，那么弹劾的请求可以发起，但不会通过。”张军向东方网·纵相新闻表示。


近日，美国媒体曝光称，特朗普在7月与乌克兰总统泽连斯基通话时，涉嫌“威胁”对方调查美国前副总统拜登的儿子的“腐败行为”，否则就将取消美国给乌克兰的2.5亿美元军事援助。美媒称，特朗普的行为是借机打击2020年总统大选民主党候选人、也是特朗普的政敌拜登，同时很多人认为，特朗普的行为是在用国家利益换取个人仕途。

9月24日，美国众议院议长佩洛西宣布将正式对特朗普进行弹劾调查。佩洛西说：“总统必须对此负责，没有人可以凌驾于法律之上。”特朗普是美国历史上第四位遭到弹劾调查的总统。

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