中国国家主席习近平上周末在上海视察，提出了一个新名词全过程民主，引发各界热议。

有人说，全过程就是全部走过程的缩写；也有人说，确实是全过程，只是人民不在过程里。

到底什么是全过程民主？习近平说，这代表中国所有重大立法决策都是经过民主酝酿、民主决策产生。

真实情况是不是如此？在中共四中全会结束后，习近平再提民主，显示了执政的自信？还是另有原因？

嘉宾：中国民主党全国委员会主席王军涛博士；复旦大学中国研究院研究员宋鲁郑

既然有道路自信，叫开明专制即可，不用篡改民主定义

中国民主党全国委员会主席王军涛博士表示，习近平所强调的这个全过程，意思就是在这个过程中间，共产党听了人民的意见，并且把人民的意见按照三个代表变成代表先进生产力，代表先进文化，以及代表广大群众的根本利益，然后作出科学的决策，这是他的原义。

但问题在于，刚才宋先生讲到，民主有实质和程序之分。但民主本身就是程序性的。我觉得你要另搞一个制度也行，但不要叫民主制度就行了，不要管民主这个词是不是强势。习近平讲四个自信，里头有道路自信，那就不要讲民主，你就讲是开明专制即可。

中国自古以来就这么讲，所以所谓民主，在中国来说就是万民之主 - 你做了老百姓的主子，你就得敢于做主。这也就是为何中国过去也有民主的原义。

而习近平的这个意思是从根本上篡改了政治学上对民主的定义。比如我在美国，我非要找个宠物叫它习近平，习近平肯定不高兴。那我就说，我叫它习近平，我的习近平跟你的习近平不一样。习近平肯定还是不会高兴。

不拥护他的人就不是人民，习近平的民主参与是自己跟自己玩

王军涛表示，回到民主在政治学的本义上，它就是一个既定的程序，就是人民选举自己的政府，人民能够有效参与国家管理。

习近平对民主的定义，结合共产党一贯对民主的定义，有一个特点，他的人民不是公民。

公民的概念就意味着每个公民都要参与；但到了人民这个概念，一旦不符合他想法的人就不叫人民。所以他永远只听他喜欢的人、跟着他的人或拥护他的人的意见，而那些不拥护他的人 - 就像自由之家所做的统计那样 - 就把他们关到监狱里，或者不听他们说什么。

这样的话，他的民主参与其实就是自己跟自己玩。

毛时代引蛇出洞，习时代不许有蛇

王军涛指出，习近平的全过程民主，和习近平执政以来所做的事情，已经跟共产党在十一届三中全会上所说的民主集中制有很大不同了。民主集中制实际上就是假民主，因为在民主的基础上集中，实际上这集中的结果就是把民主给阉割了，甚至把民主表达过程中的不同意见和不同力量都当敌人镇压了。毛泽东说的引蛇出洞就是这样一个意思。但习近平根本就不让蛇存在。他要是在哪发现有个蛇窝，小蛇脑袋还没出来就要把蛇蛋给砸了。

文革后，共产党决定不能再让一人凌驾于党章国法之上

王军涛表示，共产党在十一届三中全会总结了毛泽东执政期间的错误之后，把文化大革命定义成浩劫，虽然归咎于四人帮，但谁都知道是毛泽东的错误。所以共产党做了决定，以后不能再让一个人凌驾于党章国法之上。

再者，不能动不动把人民当中与自己意见不同的一部分当成敌人，特别是不许再重设恶攻罪，也就是攻击领导人的这个罪名。这些都是文化大革命之后共产党在法治和民主方面有限的进步。

定于一尊之地何来不同意见？何来民主？

胡耀邦时期，刘万里也曾提过关于科学决策和民主决策的问题，他要求在各个环节充分听取不同意见。这个很重要，这也就意味着共产党在文化大革命之后曾经当然是在有限范围内尊重和允许不同意见。

现在习近平时代不同，他要定于一尊，定于一尊的地方怎么可能有民主呢？怎么可能还去听取不同意见呢？

关于大众参与，中西含义不同

复旦大学中国研究院研究员宋鲁郑解释说， 所谓大众参与，在西方和在中国的含义是不一样的。

在西方，大众参与一般就是指选票，选举中我可以有投票权，表达我的意见。而中国的大众参与一般是指民众可以选出人大代表，或者间接选举；人大代表代表人民去参与。

至于为什么我们要用民主这个词，那就是如我之前解释过的，民主是种强势语言，因此我们也需要借用它作一个政治包装，赋予其新的含义。

中美价值观博弈将愈加激烈，提出全过程民主是提前布局

请同时参阅： 美专家：美中在进行危险的懦夫博弈

对于习近平现在为什么要提出全过程民主，宋鲁郑表示，他个人理解有三个含义。

第一，刚结束的四中全会提出了中国之治，提出治理体系和治理能力现代化。全过程民主这个提法能把这个目标具体化。

第二，这是为后特朗普时代做准备。明年美国大选，价值观牌很有可能成为美国对付中国的主要手段。所以中国提前布局，以自己的民主模式来应对未来的挑战。宋鲁郑指出，未来中美在价值观上的博弈将会很激烈。

摸石头过河时代已结束，中国开始理论总结与创建

第三，从更大的历史空间来看，中国已经结束了邓小平摸着石头过河的时代，在成功发展的基础上，现在已经开始理论上的总结和创建。习近平主席提出全过程民主应该是这个大的历史趋势的组成部分。

中国特色的民主来源于中国的民本传统

宋鲁郑表示，中国特色的民主其实是来自于我们自己的政治文化传统，不能将之说成是中国政府对民主含义的歪曲。

美国杜克大学曾在海峡两岸做过一个调查，看看两岸百姓对民主的定义怎么理解。结果发现，80%的两岸民众都选择了民本。当中国人说民主的时候，我们往往想的是民本。

全过程民主并非和西方抢解释权，是对中国模式理论合法性的探索

对于有观点认为，习近平提出全过程民主意味着他开始与西方拼抢对民主的解释权，宋鲁郑表示不认同。他表示，这个解释权中国没办法抢。由于民主的定义很强势，抢也抢不过来，国际社会也不会认可。

第二，习近平主席的提法主要还是面向国内，需要把中国模式用民主包装得更好，让其有理论上的合法性。仅论简单意义上的合法性，由于改革开放40年的成就，这已经没有多少争议了，但从理论上用民主把它包装起来，我们还没有做好。所以现在做的就是探索怎么做好理论上的合法性，我不认为这是在和西方抢对民主的解释权。
 

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