据中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组、辽宁省纪委监委11月4日消息：中央企业专职外部董事沈殿成涉嫌严重违纪违法，目前正在接受中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组和辽宁省大连市纪委监委纪律审查和监察调查。

沈殿成资料图

沈殿成简历

沈殿成，男，汉族，1959年4月生，黑龙江依兰人，博士研究生。1982年3月加入中国共产党，1983年7月参加工作。

1997年1月，任大庆油田化工总厂党委委员、副厂长；

1998年2月，任大庆油田化工总厂党委委员、常务副厂长；

2000年3月，任大庆油田化工总厂党委委员、代厂长；

2000年10月，任大庆炼化分公司党委委员、副总经理；

2002年4月，任辽阳石化公司党委副书记、总经理；

2005年9月，任辽阳石化公司党委书记、总经理；

2005年12月，任吉林石化公司党委书记、总经理；

2007年4月，任吉林石化公司党委副书记、总经理；

2007年6月，任中国石油天然气股份有限公司副总裁兼化工与销售分公司党委书记、总经理；

2007年11月，任中国石油天然气股份有限公司副总裁兼炼油与化工分公司党委书记、总经理；

2009年12月，任中国石油天然气股份有限公司副总裁兼化工与销售分公司党委副书记、总经理；

2011年4月，任中国石油天然气集团公司党组成员、副总经理；

2012年2月，任中国石油天然气集团公司党组成员、副总经理兼安全总监；

2017年3月，任中央企业专职外部董事。

从简历可以看出，沈殿成的工作经历主要集中在石油化工领域，曾经担任过中国石油天然气集团公司党组成员、副总经理。然而，简历最后一行，2017年3月起担任的“中央企业专职外部董事”却让人感到有些陌生，中央企业专职外部董事究竟是个什么职务？

中央企业专职外部董事落马不是第一人

搜索“中央企业专职外部董事”，可发现一些曾在这一职务上落马的官员信息。除了沈殿成，今年还有一人被查、一人被公诉。

今年1月，中央纪委国家监委网站发布消息：中央企业专职外部董事丁荣祥涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。《中国经营报》从中国裁判文书网5月25日公布的一份判决书中获悉了丁荣祥被查的原因：其在任中纺棉花进出口总公司总经理期间，受贿1170万元，利用职务便利帮助他人非法获利。

今年6月16日，最高人民检察院官方公众号权威发布公告：国务院国资委原中央企业专职外部董事姜林奎涉嫌受贿罪、国有公司人员滥用职权罪一案，由黑龙江省人民检察院林区分院依法向黑龙江省林区中级人民法院提起公诉。黑龙江省人民检察院林区分院起诉指控：被告人姜林奎作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大；作为国有公司工作人员，滥用职权，造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受特别重大损失，依法应当以受贿罪、国有公司人员滥用职权罪追究其刑事责任。

中央企业专职外部董事是什么职务？

国务院国有资产监督管理委员会网站显示，仅2020年，关于中央企业专职外部董事的职务变动就有8条，可见这一职务流动性较大。

2009年10月，国资委印发《董事会试点中央企业专职外部董事管理办法（试行）》。根据该文件相关规定，专职外部董事，是指国资委任命、聘用的在董事会试点企业专门担任外部董事的人员。专职外部董事在任期内，不在任职企业担任其他职务，不在任职企业以外的其他单位任职。

此外，专职外部董事职务列入国资委党委管理的企业领导人员职务名称表，按照现职中央企业负责人进行管理；专职外部董事在阅读文件、参加相关会议和活动等方面享有与中央企业负责人相同的政治待遇；专职外部董事的选聘、评价、激励、培训等由国资委负责。专职外部董事的任职基本条件之一，是“具有10年以上企业经营管理或相关工作经验，或具有战略管理、资本运营、法律等某一方面的专长，并取得良好工作业绩。”

简单来说，设立外部董事制度的目的，是为了破除国有企业董事会全部由企业内部人控制的格局，从制度上约束国企高管的权力。

随着国企改革深入推进，2017年国务院办公厅《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》提出，到2020年，本轮国企改革的目标之一是“国有独资、全资公司全面建立外部董事占多数的董事会，国有控股企业实行外部董事派出制度，完成外派监事会改革。”与此同时，该指导意见还要求“拓宽外部董事来源渠道，扩大专职外部董事队伍，选聘一批现职国有企业负责人转任专职外部董事，定期报告外部董事履职情况。”

多为央企副总级领导

今年6月，有4名中央企业专职外部董事任职，分别是国家电投集团原党组成员、副总经理、总会计师的杨亚，中国兵器装备集团原副总经理、长安汽车原董事长张宝林，中国华电集团原党组成员、副总经理杨清廷，中国电子原副总经理、党组成员陈旭。

这四人中，杨亚、张宝林、陈旭均生于1962年，杨清廷生于1963年，从年龄构成看，4名专职外部董事的平均年龄是58岁。

顺便一提，除了任命少量的专职外部董事，国资委今年以来任命更多的是央企外部董事。5月26日，国资委网站发布了任命黄永达、左群声、沙跃家为中国电子外部董事；同时任命钟俊、任书辉、聂晓夫、曹远征为中铝集团外部董事。大致计算下，这些外部董事的平均年龄是63.5岁，均在退休后任职。

外部董事制度，是国务院国资委为建立和完善董事会试点，进一步规范董事会建设工作所推出的一项重要创举。根据2006年印发的《国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法》，外部董事是指由国有控股股东依法提名推荐，由任职公司或控股公司以外的人员（非本公司或控股公司员工的外部人员）担任的董事。

国资委研究中心研究员许保利接受媒体采访时表示，央企外部董事是一个非常重要的职务，要求政治素质高、专业能力强，有企业管理经验，对任职企业重大决策负有责任。他们由国资委任命和管理，这也隐含着他们应该是副局级及以上领导干部的身份。这样的条件限定也就决定了外部董事更多的是来自于国企已退休的负责人。

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